江门：月山电镀集中区建设未通过环保审批

    【慧聪表面处理网】记者从开平市10月21日召开的有关会议上获悉，今年1-9月开平市政府主要考核目标和重点项目完成情况并不乐观，特别是1-9月主要经济指标与全年预期目标有较大差距，2成多的重点工程完成存在一定的难度。在当天的会议上，开平市委副书记、代市长黄耀雄强调，开平全市各级要从政治和战略的高度，充分认识完成全年目标任务的重要性和迫切性，努力化“危”为“机”，化压力为动力，狠抓各项工作的落实，奋战70天确保完成全年目标任务。

    现状：两成多重点项目完成有难度

    今年以来，开平市把保增长作为经济工作的主基调，全力打造“大平台、大环境、大规划”三大工程，积极克服国际金融危机带来的困难，抢抓扩大内需带来的机遇，全市经济社会保持持续稳定发展势头。今年1-9月，该市实现GDP（预计数）120亿元，比去年同期（下同）增长8.2%；规模以上工业增加值43.69亿元，增长4.95%；地方财政一般预算收入6.69亿元，增长9.33%；固定资产投资38.64亿元，增长11.05%；社会消费品零售总额67.64亿元，增长15.59%。

    今年开平市的政府考核目标共135项，已经提前完成的有32项，通过努力到年底可全面完成或基本完成的有88项，完成有难度的有13项，预计无法完成的有2项。已经提前完成或者通过努力可完成的项目占88.9％，完成有难度的占9.6％，预计无法完成的占1.5％。

    今年列入开平市重点项目的共21项。已经取得重大进展或者已经完成的有翠山湖新区、镇海水库供水工程、蚬冈春一村委会饮水安全工程、大沙农村饮水安全工程等4项，占19.1％；按计划推进、通过努力可以完成的有永嘉纺织、潭江大桥扩改建一期工程、中心镇污水处理厂等12项，占57.1％；由于客观因素影响，完成有难度的有信达化纤、祥龙桥头至三江大道路口交通瓶颈改造工程等5项，占23.8％。

    原因：多种因素影响进度

    黄耀雄在会上指出，影响全年各项目标任务完成的原因有以下几方面：

    首先是环保及审批等因素，如月山电镀集中区建设，目前投资主体未明确，环评还未通过省环保审批；信达化纤二期工程部分选址在二级饮用水源保护区内，该河段二级水源功能调整还未解决，导致二期工程无法按预期开工建设；又如开平市中心医院急救中心建设工程，涉及放疗楼、肿瘤楼、传染病楼等特殊性建筑物，在设计、审批、评价、直线加速器配置证指标等环节要求非常严格，审批级别高，耗时长，直接影响了工程的进展。

    其次是资金因素，如城区污水处理厂截污管网改造工程，目前工程已经立项，并开展了一系列前期工作，但是由于资金问题未能解决，年内无法完成改造工程任务；又如企业改制问题，大部分企业由于安置费用大，筹资困难而进展不快。

    另外还有一些主观因素，如一些职能部门对考核目标和重点项目重视不够，抓落实的力度不大，特别是一些涉及几个部门共同建设管理的项目，一些部门单位之间存在互相推诿扯皮现象，主动抓落实的积极性不强，甚至存在怕负责任、不敢负责任的情况，影响了项目建设进度。

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