有色金属产业振兴规划出台国家收储成亮点

2009/5/12/10:10 来源：中国金融网作者：严世栋

【慧聪表面处理网】有色金属产业是重要的基础原材料产业，在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保有色金属产业平稳运行，加快产业结构调整，推动产业升级，国务院11日公布了有色金属产业调整和振兴规划，作为有色金属产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009—2011年。

《规划》目标显示，力争有色金属产业2009年保持稳定运行，到2011年步入良性发展轨道，产业结构进一步优化，增长方式明显转变，技术创新能力显著提高，为实现有色金属产业可持续发展奠定基础。《规划》要求，2011年铜、铝、镍原料保障能力分别提高到40%、56%、38%；加强煤铝共生矿资源开发利用，形成100万吨氧化铝生产规模；再生铜、再生铝占铜、铝产量的比例分别提高到35%、25%，比2008年分别提高6个和4个百分点。

《规划》提出，根据形势需要，我国将研究进一步扩大有色金属国家收储规模的方案，抓紧建立和完善国家收储机制。同时，在继续控制“两高一资”产品出口时，进一步调整有色金属产品出口退税率结构，研究适当调整技术含量高、高附加值产品的出口退税率。

《规划》还强调，在规划实施过程中，国务院各有关部门要按照《规划》分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定完善各项政策措施，并加强指导和监督检查。有关部门要适时开展《规划》的后评价工作，及时提出评价意见。各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送发展改革委、工业和信息化部等有关部门。

值得注意的是，在有色金属产业振兴规划中，国家收储是一大亮点，也是业内人士普遍关注的焦点。有关专家表示，“收储”对于扭转国内有色金属骨干企业库存高企的困境有直接作用，而对于那些已经被收储的铝厂、锌厂等企业，他们面临的库存压力已经相对较小，现金压力减轻，由此可能使得市场抛售压力缓解，从而使得部分金属价格受到一定程度的支撑。

据有色金属工业协会会长康义透露，国储局正在积极完成国务院已经批准的铜、铝、锌等收储任务，以增加国家储备，缓解企业库存积压。按照国家收储计划，铝收储100万吨，铜收储40万吨，铅锌收储40万吨。此前的2008年12月25日，国家物资储备局已经收储29万吨铝。其中中铝占15万吨，青铜峡铝业、中电投霍林河煤电、云南铝业等7家公司各2万吨，收购价为每吨12350元人民币。

国家发委产业协调司副司长熊必琳也透漏，在经报国务院批准之后，国家发展改革委已完成铜、铝、锌等有色金属的部分收储，这对提振市场信心，稳定市场价格等，起到了积极作用。但是，目前有色金属市场价格仍然偏低，企业库存仍偏高。在当前形势下，加大国家收储十分必要。

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