2009年,全市生产总值增长9%左右,全市地方财政收入增长6%,城市和农村居民家庭人均可支配收入可持续稳定增长……
1月13日,《政府工作报告》展望的一系列预期目标,让“两会”会场内外在寒冬里感受到了振奋与温暖。
数字,不仅仅表述城市经济发展的速度与力度,在代表委员们眼中,数字更透露出上海应对严峻考验,克难前行的坚定信心和清晰路径。
9%依据何在?
2009年上海的GDP增速,为什么瞄准9%左右?
代表委员们分析,选定9%,离不开坚实的基础:刚刚过去的2008年,上海全市生产总值预计比上年增长10%左右,地方财政收入增长13%,外贸出口增长17.7%。
“尽管完成了去年市两会提出的目标,但在连续17年的两位数高速增长之后,2008年上海多项经济增长指标首次回落。”王鸣代表分析,去年下半年以来,国际经济形势变化对上海的不利影响加大。将2009年目标定在9%,是基于对国际、国内形势的清晰认识和把握。
俞国生代表、李世耀委员分析,9%显示出上海在逆势中“保增长”的坚定,而这份坚定来自于两个数字———2009年,我们将迎来共和国建国60周年;2008年,则是纪念改革开放30周年。处在30和60之交,上海设定的9%增长目标,就有了不同寻常的意义:保持9%,体现了上海继续当好改革开放排头兵的决心,也体现了为全国经济发展多作贡献的责任心;而只有实现9%的增速,才能稳定社会预期、增强发展信心,才能为扩大就业、改善民生提供有力保障。
9%,也是对城市当前发展模式和未来路径的科学考量。王鸣代表认为,上海当前遇到的困难并非完全由金融危机导致,最重要的因素是经历连续高速增长期后,经济增长模式和产业结构到了不得不转型的时候。
“好比一艘巨轮,在改变航向时需要逐渐减速。突如其来的金融危机,既加速了这一转型过程,也有可能带来新的促变动力。”代表委员们认为,选择9%,也为城市应对转型挑战腾出余地,为经济升级发展留出了充分的空间。
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