一直以来，加工贸易是发展进出口的重要贸易方式，对我国扩大出口、增加就业、利用外资、吸纳境外机械制造业转移都具有非常重要的作用。为此，我国十分重视加工贸易的发展，制定了多项鼓励加工贸易发展的政策、法规和管理制度。但到目前为止，随着经济与产业结构的调整，加工贸易给我国的经济可持续发展带来了负面的影响，国家有关部门也陆续出台了调整加工贸易的相关政策。

    58种机械产品列入加工贸易禁止目录

    2007年4月5日，商务部、海关总署和国家环保总局联合发布公告，公布了《2007年加工贸易禁止类商品目录》(以下简称《目录》)，以限制加工技术水平较低、生产工艺水平落后及高耗能、高污染和大量消耗国内资源商品的加工贸易。《目录》共列出了1140种海关10位数税号商品，其中新增184种，从2007年4月26日起执行。

    公告同时规定，新增补商品在2007年4月26日以前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在2008年4月5日前执行完毕。

    在禁止的目录中，主要涉及柴油等能源产品、部分化工原料、农副产品、稀土金属矿、纸浆等。机械产品方面，共有58种列入，其中禁止加工贸易出口的两种(铅酸蓄电池)，禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种。

    在禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种中，空气调节器13种，非电热(用煤、油、天然气)工业炉4种，制冷机械及其零件29种，复印设备1种，印刷机械及零件6种，照相机3种。

    以上禁止类产品中，铅酸蓄电池加工贸易出口影响2亿美元，其他用进口旧设备作为加工贸易出口的影响有限。

    我国机械工业加工贸易四大特点

    据中国机械工业联合会统计，2006年我国机械工业加工贸易进出口额为1010.97亿美元，同比增长28.26%，占机械工业当年进出口总额2839.71亿美元的35.6%。其中，进口332.03亿美元，同比增长22.34%，占机械工业进口额1416.12亿美元的23.44%；出口678.93亿美元，同比增长31.36%，占机械工业出口金额1423.59亿美元的47.69%。

    加工贸易出口中，来料加工出口90.25亿美元，增长20.47%，进料加工出口588.68亿美元，增长33.21%。

    近几年来，加工贸易出口是机械工业出口最多的贸易方式，出口金额均占机械工业出口总额的50%左右，多于一般贸易出口。据海关统计，2002年加工贸易出口占机械工业出口的比重为55.55%，2003年为55.31%，2004年为54.86%，2005年为49.47%，2006年虽下降到47.69%，但金额仍多于一般贸易出口。2006年，我国机械工业加工贸易出口678.93亿美元，比一般贸易出口675.8亿美元多3.13亿美元。

    根据2006年的数据，我国机械工业加工贸易出口有以下特点：一是加工贸易出口在机械工业出口中占有50%左右的比例，具有举足轻重的地位；二是外资企业加工贸易占机械工业加工贸易出口的84.41%，出口达573.1亿美元，处于主体地位；三是沿海省市加工贸易出口占机械工业加工贸易出口的97.9%，非常集中；四是机械工业加工贸易的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本，而日本、我国台湾地区、东盟和韩国是机械产品加工贸易的主要进口国家和地区。