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福建南平:认识与资金成治污瓶颈
2006年8月9日 9:1  来源:中国水网
    在延平境内已建的水口、沙溪口、峡阳3个库区水电站,共涉及樟湖、太平等11个镇和3个街道办事处,75个行政村(街、居委会),受淹土地面积3093.87公顷,库区涉及人口67835人,搬迁移民42281人。库区移民人均耕地不足3分,发展后靠生产成了关系民生、关系库区稳定的头等大事,许多库区移民开始涉足养猪业。延平区的畜牧业就是在这样的情形下逐渐发展起来的,成为农民的主要收入来源。炉下镇养猪户多达900多户,最高峰时一年出栏菜猪30万头,畜牧业产值占全镇农业总产值的比重高达近70%,成为我市乃至全省的畜牧养殖大镇,也一度被称为全国最大的母猪基地。

    几年下来,库区乡镇农民将养殖业逐步做大,形成规模经营,而污染环境问题也随之而来。

    库区乡镇农民发展养殖业最初都是随意发展,没有前期规划,哪里有闲散地就在哪里“安营扎寨”,因而大多选择在靠路边临溪河的地方,直接排放粪便污水。创办于1999年的炉下镇奇超养猪场,长达7年的排污使原来的良田变成了猪粪塘;大横镇葫芦丘奶牛合作社距离南平安丰水厂取水点仅六七公里,该社1992年开始建场,现有存栏奶牛420头,一头牛每天排便20公斤左右,这个奶牛场每天排出粪便就达8400公斤,大量污水未经任何处理就直接排进了闽江。据资料显示,第一季度延平区河段内的9次水质监测中,粪大肠菌群就超标了4次,建溪南平段的水质污染已经达到IV级,意味着水质已经亟需治理和改善。

    近几年来,延平区意识到问题的严重性,开始着手治理畜禽污染,但治理的难度大,进度并不理想,几年下来,大部分小型的养殖户只搞了简简单单的沼气池,只有22家养殖场进行了较大动作的治理。究其原因,是多方面的:

    其一,养殖户对污染环境认识不足,习惯性地沿袭传统的饲养模式,不愿意花钱投资治污。大横镇埂埕老区畜牧养殖场,是个有近千头猪存栏的规模养殖场,自2000年建成后,每天猪粪直排建溪,污染南平市民吃的自来水安丰取水点水质,执法人员前往检查时,业主却“振振有词”地说:“大部分养猪场都这样,又不是只有我一家。”

    其二,治污耗资大,对于养殖户而言,按一个规模养殖场的标准来计算,建一整套排污设施需花费几十万元,虽然政府给予30%的补贴,但剩余的70%,很多养殖户负担不起。据估算,目前延平区治污资金缺口在2亿元左右。

    其三,在市场经济规律的作用下,养殖业风险大,猪价涨落快,不少养猪户摸不准行情纷纷亏损。如从去年开始,猪价大幅下跌,在这样的背景下,要投大量资金建设排污设施,许多农户自然不乐意。

    通过近两年来的宣传、整治,如今延平区养殖户和有关部门、乡镇干部对治污认识已有所提高。在峡阳镇,顺合养殖场经理梁福庆对记者说:“把生态环境搞好,对自已对他人的身心健康都有好处。离我养殖场下面不远处是元乔公司的取水点,如果我不治理就会影响他们的吃水。”顺合养殖场的治污工程已完工,总投资近48万,区里给了14万元的补贴,而其他的钱则是他原来准备盖新猪舍用的。

    峡阳镇是延平区畜禽治污工作完成最好的一个乡镇,7家要治理的养殖场已有6家主体工程都已经完工,另一家也正在搬迁中。镇领导说,在峡阳,抓畜禽治污可不是一个部门一个人的事,规模畜禽养殖场在哪个街、哪个村,哪个街的挂点领导和村工作队就要一起抓。

    可见,治污工作再难,只要政府干部和养殖户切切实实能够互动起来,难题还是可以迎刃而解的。
 
 [关键词]:污染 环保 资金  发表评论    【推荐】 【打印

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