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循环经济向深圳人展露迷人魅力
2006年8月8日 9:9  来源:深圳特区报  作者:杨勇 邓媛雯 莫了


  政府主导推进企业担起重任社会全面参与法规逐步完善

  循环经济向深圳人展露迷人魅力

  在8月7日召开的全市发展循环经济工作会议上,市发展循环经济领导小组办公室主任、市政府秘书长唐杰透露,自4月“全市进一步加快自主创新全面推进循环经济大会”召开以来,各区、各部门高度重视,迅速行动,广大干部群众自觉参与其中,认真落实《关于全面推进循环经济发展的决定》及近期实施方案,取得了可喜成效。目前,全市已基本形成发展循环经济的良好氛围和产业环境,一部由政府主导、以企业为主体、全社会参与的循环经济“大戏”在全市开展得有声有色,如火如荼。

  政府主导强力推进

  在推进循环经济发展的过程中,深圳注重发挥政府的主导作用。在市委、市政府《关于全面推进循环经济发展的决定》及近期实施方案的统一指导下,各区政府认真落实,强力推进。

  罗湖区以营造有利于循环经济发展的社会环境、构建符合循环经济发展的产业体系、创建绿色消费示范区、建设资源节约型城区、建设环境友好型城区为着力点,制订了《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》,推出“十大行动”,在全区范围形成了政府垂范、企业响应、全民参与的氛围。

  福田区制订了“1+5”文件,明确了构建有福田特色的循环经济体系22项工作任务,启动了九大示范工程。

  南山区出台了加快发展循环经济的实施意见和70条具体规定,研究制订《南山区发展循环经济“十一五”规划》,基本形成了较完整的政策体系。

  盐田区出台了《建设节约型社会的指导意见》、《建设节约型党政机关实施方案》、《全面推进循环经济发展近期实施方案(2006-2008年)》、《循环经济发展白皮书》等一系列政策文件,全面系统地提出了“十一五”期间循环经济发展的主要任务和具体措施。

  宝安区出台了《全面推进循环经济发展行动计划》和《全面推进循环经济发展“一十百千万”示范工程实施方案》,完善各项保障措施,加强循环经济发展的政策引导。

  龙岗区出台了《关于发展循环经济的实施意见》,明确工作职责,在产业发展、城市建设、城市管理和社会管理等方面全面实践循环经济。

  在各区强力推进循环经济的同时,政府各部门也纷纷行动。市发改局、贸工局、环保局组织推行重点行业实施清洁生产,选择能源、印染电子、化工、电镀等5个行业的15家企业进行示范。市科信局把循环经济作为深港创新圈的主要内容之一,在红树林保护、大气监测与控制、污水排放控制等领域加强与香港的合作。市环保局在全市组织开展“鹏城减废行动”,针对不同企业提出水污染物、大气污染物、固体废物的减废目标。市贸工局还重点抓了139家节能单位限期内降低能耗的工作。市国土房产局则加大经济适用房运用循环经济新技术的力度。市建设局以太阳能产业为突破口,推进建筑节能工作。

  企业担纲社会参与

  我市在发展循环经济过程中,企业担当了主力军的角色。

  东部华侨城在规划建设阶段,就着力打造绿色生态旅游园区,已建成近13000平方米的湿地景观、近1平方公里的生态园两大环保基地,有望率先在珠三角乃至全国建成循环经济示范旅游景区。

  金威啤酒公司投资超千万元实施中水回用、洗瓶机废碱液及冲洗水回收、污水处理好氧曝气自控改造、空压机变频改造等10余项改造,提升了整个生产系统的运行效率,如空压机变频改造每年节电30万度,包装车间冷凝水回收利用每年节水12000吨。

  招商地产泰格公寓积极探索建筑节能技术,每年可产生节能效益约300万元,是迄今华南地区采用节能环保技术最多的建筑,也是中国内地惟一通过美国绿色建筑委员会LEED认证的商业项目。

  与此同时,我市还充分发挥社会公众的基础性作用。在政府积极引导和企业的示范带动下,广大市民纷纷从我做起,自觉实践。深圳报业集团开展的报刊回收业务,得到市民的广泛支持,目前每天可回收旧报30多吨。各区向居民发出的“每天节约一点能源”、“每月少开一天车”、“告别一次性消费品”等倡议,也得到广泛响应,循环经济理念逐步深入人心。

  法规先行政策跟进

  为切实推进循环经济发展,我市加强了相关法规、标准的建设,完善了配套政策文件。

  近日,市发改局草拟了《深圳市循环经济示范项目管理办法》(征求意见稿),并着手建立循环经济示范项目库;修改完善政府及社会项目核准、备案方法与项目评审制度,明确新建、改扩建项目须按循环经济要求,在项目建议书、可行性研究报告中增加循环经济及资源综合利用的内容;把发展循环经济纳入政府投资的重点领域。

  市财政局草拟了《财政支持循环经济发展的对策措施》,并正在编制绿色产品目录、政府绿色采购目录。

  市环保局在《环保专项资金管理办法》中明确规定,企业符合循环经济要求的污染防治项目,在安排市环保专项资金时优先考虑。

  市法制办正在牵头修订《深圳经济特区政府采购条例》,将增加通过政府采购扶持循环经济发展的相关措施。

  市科信局把高新技术企业优惠政策惠及循环经济企业,把循环经济技术作为技术创新的重要部分,给予各项政策。

  同时,市建设局也推出了《建设系统发展循环经济实施方案》和14个配套文件。市水务局则起草了《建设项目用水节水管理办法》及《计划用水管理办法》,启动了《节水型工艺、设备和器具名录》、《非传统水资源利用实施办法》的编制工作。目前,特区内年耗水量5万立方米以上的645家重点单位用户,已全部开展计划用水管理。市规划局在最近编制完成的《深圳2030年城市发展策略》中,明确提出将建设资源节约型城市作为深圳未来的发展战略,并会同贸工、国土部门制订了《深圳市产业用地标准》。市城管局起草完成了《深圳市餐厨垃圾和废弃食用油脂管理办法》(草案),正在征集市民意见。

 
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