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振华电镀厂叫停背后的监测标准之争
2006年6月1日 9:26  来源:金羊网

    [核心提示]

    ●企业治污遭遇质疑,30年老厂面临停业

    ●政府部门要求整改处罚,但只字未提污染情况

    ●检查认定污染超标,却没有说明检定标准

    ●状告政府败诉,企业称“有太多的疑问和委屈”

    5月20日,70岁的老企业家陶剑春刚刚和员工们开了一个会,时间不长,但内容很重要。他告诉员工:由于工厂的排污没有通过检查,可能面临停产。

    广州市海珠区振华电镀厂成立于上世纪70年代,企业成立之初时从国外引进了“塑料表面处理技术”。由于是当时华南地区第一家将此技术应用于生产的企业,振华电镀厂一时名声大噪。2003年,陶剑春领着员工出资70余万元,将企业改制成为股份合作制。从2004年开始,振华电镀厂因为在一次检查中发现排污不达标,在2005年被当地环保部门责令停业。陶剑春不服,在行政复议维持原来处理的情况下,振华电镀厂在2005年10月将海珠区政府告上了法院。但一、二审的结果仍然是维持原判。

    陶剑春告诉记者,对于法院的判决,他和他的企业有太多的疑问和委屈……

    企业叫冤

    通知处罚书无缘由

    陶剑春告诉记者,振华电镀厂虽然是30多年的老厂了,但目前规模很小,员工也只有30来人。从厂里开业以来,海珠区的环保部门经常到厂里来检查,但从来没有指出厂里有什么污染问题。但自2004年8月广州市环境监测中心来厂里检查过不久,陶剑春就收到了一份《要求海珠区振华电镀厂限期治理的通知》,其内容概意为电镀厂在生产过程中产生的废气,排放浓度超过广东省《大气污染物排放限值》所规定的排放标准,并要求电镀厂在2004年10月30日前完成对大气污染的治理。

    陶剑春给记者看了这份治理通知书,让陶剑春不解的是,他手上的这份通知书从头到尾只有处理的结果,但没有表明电镀厂是何物质造成污染以及污染物超标的数值等相关信息。“要求治污没有问题,但应该让企业知道是什么物质排放超了标。造成大气污染的物质有千万种,如果不告知是哪方面超标,企业又怎么下手进行治污呢?”陶剑春一脸的无奈。

    尽管这样,陶剑春还是花费几万元,马上给厂里装上了一套酸雾处理的排污设备。但振华电镀厂仍然在2005年7月收到了海珠区政府下发的《行政处罚决定书》,该决定书认为振华电镀厂没有按要求完成大气污染的治理,根据《中华人民共和国环境保护法》中的规定,对该厂作出责令停业的行政处罚。

    跟上次限期治理的通知书一样,《行政处罚决定书》也没有对电镀厂的污染情况作出任何说明,从中既没有告知导致超标的是什么污染物质,也没有说明作出行政处罚依据的企业排放污染物数值和对环境的污染程度等证据资料。

    陶剑春拿出了一份《中华人民共和国行政处罚法》复印件,找到第三十八条关于行政处罚决定书应当载明事项的规定,其中第二小点就包括“违反法律、法规或者规章的事实和证据”。“很明显,这份《行政处罚决定书》存在内容不全的问题。如果以这样一份无凭无据的《行政处罚决定书》来停工厂的业,我和员工都不会服气。”

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