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潘岳:中国环保总局目前欠缺治污实权
 
慧聪网   2006年3月22日10时49分   信息来源:华尔街日报    

    编者按:改善环境,不走发达国家“先污染,后治理”的道路,这是中国等发展中国家在发展与环保辩证关系中应选择的态度,而这只是应然状态,将之转化为实然状态并非易事。中国水污染事件的频发,反映出污染企业的治理仍是棘手之事。污染企业在地方经济与就业中扮演者重要角色,地方政府不愿干预。中国环保领域兼学者气质与官员身份与一身的风云人物潘跃明确指出:中国环保机构缺少关闭污染工厂的行政权力,所以环保总局意欲制定政策扩大责令某些严重污染的工厂关闭方面的权利。

    虽然中国领导人信誓旦旦地表示将把改善环境作为工作重点,但中国环保机构的二号人物却说,他们缺少关闭污染工厂的行政权力。

    国家环境保护总局(StateEnvironmentalProtectionAdministration)副局长潘岳表示,他们从理论上已经解决了问题,现在的任务是强制实施。

    潘岳在周四与美国报刊编辑协会(AmericanSocietyofNewspaperEditors)访华团成员会面时说,中国高层领导人将能源节约、环境保护与经济增长列为同等重要的目标。全国人大周二表决通过了五年经济发展规划,其中括到2010年将主要污染物排放总量降低10%。

    潘岳说,经济发展越快,我们的环境问题也就越多。环境危机在中国提前出现了。

    中国水污染问题在去年11月成为关注焦点,当时因化学品流入松花江,政府不得不暂停向拥有数百万人口的北部城市哈尔滨供水。污染事故还影响到了俄罗斯。由于未能及时传达污染的严重后果,中国环保总局局长引咎辞职。

    潘岳表示,在松花江污染事故之后,中国又发生了70起工业水污染事件。他说,中国农村地区3亿以上人口喝不到经过净化的饮用水。

    潘岳认为实现中国环保新目标所面临的主要障碍是:环保总局无权强制地方政府关闭污染工厂。许多地方政府因为依赖这些污染工厂获得税收、提供就业岗位,而不愿干预。

    潘岳说,环保总局正在制定政策,以便在责令某些严重污染的工厂关闭方面扩大权利,不过他承认关闭工厂将导致工人失业。他说,政府不会为了“少数人的就业问题”而不顾人民的安危。

    潘岳呼吁美国和其他发达国家帮助中国解决污染问题。他说,发达国家没有鼓励本国公司带来有利于环境的技术,来帮助中国控制污染。

    不过,潘岳满怀信心地表示,中国能够实现自己的目标,为2008年北京奥运会提供清洁的水源和空气。他认为北京最棘手的环境问题是空气污染,北京市政府正在采取措施改善空气质量,包括规定严格的汽车排放标准以及搬迁污染工厂。

    

    

 
 
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