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调整结构:钢铁业走出困境必然选择
 
慧聪网   2006年1月23日10时32分   信息来源:中国信息报    


2005年以来,在落实科学发展观,加强和改善宏观调控的政策作用下,固定资产投资过快增长势头得到遏制,经济结构调整取得了积极进展。但钢铁水泥、汽车等行业产能过剩的问题日渐突出,其不良后果已经显现,产品价格下跌,库存上升,企业利润下降,亏损增加。其中钢铁行业利润占整个工业利润总额的8.7%,对整个工业利润影响较大。

面临需求放缓和产能过剩的双重压力

钢铁行业经过连续几年的价格上涨和投资高速扩张期后,市场形势发生了较大变化。国内需求增长放缓。有专家预计,"十一五"期间粗钢和钢材生产能力利用率将下降到70%和60%以下,钢铁行业将面临严重的产能过剩问题。

来自国家发改委的数据显示,截止到2005年,中国炼钢能力已达到4.7亿吨,钢产量达3.48亿吨,再建的能力是7000万吨,未建的能力8000万吨。产能明显超出需求。作为世界上最大的产钢国和钢铁消费国,中国钢产量相当于排名2至4位的美国、俄罗斯和日本三国的总和。

钢铁需求主要受固定资产投资拉动,而固定资产投资增长速度在未来几年里有可能大幅放慢,从而使得钢铁需求增长缓慢。有专家分析认为,2006年,建筑、船舶、集装箱以及其他行业的用钢增幅将比去年有不同程度的降低;机械、石油天然气的钢材需求保持平稳增长;家电、汽车行业的钢材需求增幅则高于去年。日前,国务院发展研究中心提出的预测模型分析说,预计2006年各行业对钢材的总需求将达到3.36亿吨,比上年增加10.12%,这一增幅较2004年和2005年增幅继续回落。

国家统计局的数据表明,受供大于求和产能过剩影响,国内钢材市场价格从2005年3月底开始明显见顶回落,经过7、8月份的小幅反弹后,9月份再度大幅下跌,特别是以往较为抗跌的板材类品种跌幅较大。9月末国内钢材价格综合指数为112.46点,比3月份138.33的高点下跌了25.87点,跌幅近20%。杭州钢铁集团公司总经理袁明观表示,现在优碳钢、合金钢也就只能卖个成本价,相当一部分企业的产品售价已跌到成本线以下。

结构调整势在必行

中国钢铁行业不仅存在着严重的产能过剩问题,产能落后和产业集中度低也是一个重要问题。国家发改委最近对东北、华东和华北三个重要产钢地区的调研结果显示,中国现有钢铁企业1499家,其中钢产量500万吨以上的企业15家,钢产量300万吨至500万吨的11家,100万吨至300万吨的29家。落后的炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东。

有分析认为,由于中国钢铁产业集中度低,企业数量过多,2004年中国钢铁工业集中度仅为15.7%,企业价格行为受到的约束就较弱。价格竞争的倾向比较强,不能像欧美国家的钢铁公司那样,通过钢厂自愿减产,改善供求关系来达到稳定钢材价格的目的。近年来中国钢材市场发展历程也表明,在供大于求的情况下,钢铁企业以降价作为最主要的竞争武器,只要利润为正,甚至亏损但亏损额低于固定资产折旧和固定成本之和,企业就会继续选择生产。

另一方面,从产品品种看,棒线材等低端产品严重过剩,冷轧硅钢片、轿车用板、高档家电板等高附加值产品仍然不足。山东省经贸委主任李书绅认为,钢铁行业面临的问题是提高产品的质量和技术含量;钢铁的产能过剩,既是生产能力与需求的相对过剩,又是结构性过剩。高级钢材的生产能力远远不够,相当一部分必须靠进口解决。浙江物产金属集团有限公司董事长董明生说,当前钢板材市场的供应"虚缺"仍然明显。目前一些新的镀铬、镀锌钢板材,国内缺乏相关研究开发人才

有报道称,杭州一家较有名气的酒店前几年搞外部墙面装修,取材用的是从西班牙进口的3毫米纯板材,共计7万多立方米,花费人民币1亿多元。这些年来国内一些大型建筑施工取材走的都是"进口"一条路。

事实上,淘汰落后产能,改善市场结构,提高产业集中度,只能在产能过剩的市场环境下才能实现。正如中国钢铁工业协会副秘书长李世俊所说,钢铁市场供不应求,价格攀升,对中国钢铁行业是"福",但"福"里藏着的"祸",那就是发展的无序和盲目;钢铁市场供大于求,价格下跌,对中国钢铁行业是"祸",但"祸"里藏着的"福",这就是结构的调整和观念的更新。我国的钢铁企业正面临着险峻的考验,但只要走好改革、调整的每一步,前途仍将一片光明

中国钢铁工业协会会长、宝钢董事长谢企华指出,国务院出台的《钢铁产业发展政策》对钢铁业的主要症结和对症方法都有阐述,现在的关键是尽一切可能抓紧落实,淘汰落后、控制产能已到了关键时刻。国家有关部门应尽快拟定淘汰、缩减落后产能的政策框架,其中可包括政府补贴、产业替代、就业等各方面的政策措施,同时控制被淘汰产能异地转移。1月10日,发改委再次规定,"十一五"期间国家发改委原则上将不再批准建设新的钢铁企业,同时暂停核准钢产量500万吨以下企业的所有冶炼项目。同时,发改委正在加紧制定《钢铁工业2020年发展规划》,其意也在推动钢铁产业结构调整和产业升级,提高钢铁产业整体素质。

如果钢铁行业能够抓住这一有利时机,实现优胜劣汰,就能把我国从钢铁大国转变成钢铁强国。

 
 
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