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广东梅州“四禁止两慎重”杜绝污染
 
慧聪网   2005年12月26日9时40分   信息来源:梅州日报    

    本报讯 (记者曾海鹰 罗娟娟 通讯员温伟东)“一定要坚持以科学发展观统揽全局,从严把好环保关、用地关和效益关!”这是市委书记刘日知自梅州高新区筹建以来多次强调的招商引资原则。高新区管委会一直认真贯彻落实这一精神,更新观念,创新思维,狠抓落实,严格把好“三关”,确保高新区土地利用合理,生态环境优美,进园企业科技含量较高。

    经济效益让路生态效益

    经济效益要让路于生态效益,高新区把环境保护作为开发建设的最大前提,严把环保关。结合畲江园区地处梅江上游、属二类水源保护区的实际,高新区管委会牢牢把握“四个禁止,三个鼓励,两个慎重”的原则,即造纸、制革、电镀纺织漂染四类企业禁止进入;清洁生产型、高新技术型、节水节能型三类企业鼓励进入;化工特别是重化工、电路板慎重进入。抓责任、抓协调、抓监管、抓治理,确保高新区的生态环境优美。管委会强调,要牢固树立“山区要发展、更要环保,绝不拿生态作交换”的新理念,宁愿招商速度慢一点也不放松环保要求,宁愿少上几个大项目也要保护好生态。在此基础上,制定了《高新区建设项目环境保护管理规范(试行)》,对项目分类、项目报批形式、项目的分级管理、项目各建设阶段的管理都明确要求,规范管理。在上述原则要求下,高新区放弃了一些可以带来高额经济效益、但可能对环境保护带来不利影响的产业。

    坚决杜绝圈地霸地现象

    管委会认真借鉴各地园区开发的经验,坚持科学合理利用土地,提高土地利用率,严把用地关。管委会制订了《确定入区企业用地及地块位置的程序》,严格供地程序。先确定投资者意向用地面积及位置;然后审查意向投资者的建筑密度或容积率,审定投资者的建筑密度是否达到65%,或者达到容积率的要求;再办理用地手续、缴交土地款、验收固定资产投资额和土地利用率;最后才发给国有土地使用权证。供地标准也有严格规定:对投资密度未达到每亩用地80万元—100万元的项目不予进入;对重新确定的优惠价格用地面积与投资合同优惠价格用地面积之间的差额面积,按每平方米29元计退,或按土地实际开发成本价计收;未达到建筑密度或容积率要求的,同样按土地实际开发成本价计收企业的用地款。同时,要求企业签订意向后30天内必须签订正式协议;签订正式协议后3个月内主厂房基础要正式动工,以防止企业圈地、霸地。

    入园企业须科技含量高

    管委会紧紧围绕把高新区建设成为全市格局最高、科技含量最高、标准最高、对财政贡献最大、污染最小的工业龙头的目标,坚持引进和发展低污染、高税收、科技含量相对较高、投入产出规模较大、带动能力较强的项目,严把效益关。要科技含量高:规划发展电子、通信、信息产业族群,机械产业族群(以汽车零部件为主),电气及自动化产业族群,食品医药产业族群及轻工纺织产业族群等五大产业族群,鼓励一类工业(低污染、科技含量高)、限制二类工业、禁入三类工业。要产业带动力强:主要考虑引进产业及其上、下游产品的发展前景,力争实现引进一个企业链式带动一方产业。要财政贡献率大:初步确定引进的新企业须在原产地年纳税额在200万元以上,且污染小、能治理、符合高新区产业规划布局和发展方向。

 
 
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